Настає пора підвести підсумки цивільного захисту за 2015 і починати рік 2016. 

Суб'єктам господарювання (підприємствам, установам, організаціям) не варто чекати якихось особливих вказівок «зверху». Навчальний рік починається в січні, а керівні документи регіонального та місцевого рівнів, як це було в році, що минає, можуть надійти в червні і навіть у липні. У разі потреби завжди можна внести поправки і доповнення в свої документи. 

Керуватися слід статтями 40 і 91 Кодексу цивільного захисту України, Постановами КМУ від 23.10.2013 № 819 "Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту", від 26.06.2013 № 444 "Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях", від 26.06.2013 № 443 "Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту", Наказом МВС України від 11.09.2014 № 934 "Про затвердження Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту", зареєстрованим у Мін’юсті 3 жовтня 2014 р. за № 1200/25977 тощо.

Виходимо з того, що заявка і список кандидатів на навчання керівного складу та фахівців вже своєчасно подані, узгоджений і затверджений графік проведення спеціальних об’єктових навчань и тренувань у 2016 році, є також відповідні програми.

Тепер, власне, наказ. Тут немає ні якої догми. Створення наказу - процес творчий. На одному з моїх об'єктів він виглядає так:

ТДВ «Херсонський ___________ завод»

НАКАЗ

«        »                                                                                            №        

м. Херсон

Про підсумки підготовки цивільного

захисту у 2015 році та визначення

основних завдань на 2016 рік

Підготовка органів управління і сил цивільного захисту, працівників ТДВ «Херсонський _______ завод» у 2015 році проходила відповідно до Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 р. № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту», від 26 червня 2013 р. № 443 «Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту», від 26 червня 2013 р. № 443 «Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту», від 23 жовтня 2013 р. № 819 «Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту», наказу МВС України від 11 вересня 2014 р. № 934 «Про затвердження Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту», національного стандарту України – ДСТУ 5058:2008 «Безпека у надзвичайних ситуаціях. Навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», наказу генерального директора ТДВ «______» від 06 січня 2015 р. № 20 «Про підсумки підготовки цивільного захисту у 2014 році та визначення основних завдань на 2015 рік», інших керівних документів з питань цивільного захисту.

         План основних заходів цивільного захисту і основні завдання на 2015 рік в основному виконано.

         (далі - які саме заходи виконувались та їх показники).

  Протягом року приймалися превентивні заходи з протидії стихійним лихам та зниження загроз техногенного характеру. Організована робота об’єктових комісій з питань надзвичайних ситуацій та евакуації. Надзвичайних ситуацій об’єктового рівня і небезпечних подій у 2015 році не зареєстровано.

         За підсумками підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях, проведення запланованих заходів з підготовки цивільного захисту, перевірок і практичних дій кращих результатів досягли:

            - спеціалізована служба охорони громадського порядку

              (начальник - __________);

            - ланка санітарна та знезараження аварійно-рятувальної групи

              (командир - __________);

            - навчальна група з підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях № 22

              (керівник - __________);

            - відділ капітального будівництва

              (начальник - ___________).

В той же час звертаю увагу на такі недоліки:

            - несвоєчасно оновлюються інформаційно-довідкові куточки з питань цивільного захисту;

            - мають місце необґрунтовані перенесення термінів проведення занять;

            - недостатній рівень ведення обліку навчання працівників за програмою загальної підготовки.

         З метою належної підготовки цивільного захисту у 2016 році, покращення його стану, підвищення ефективності заходів з попередження і реагування на надзвичайні ситуації

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити:

1.1.  Завдання органам управління цивільного захисту ТДВ «Херсонський ______ завод» на 2016 рік (додаються).

1.2. План основних заходів цивільного захисту ТДВ «Херсонський ______ завод» на 2016 рік (додається).

1.3. Організаційно-методичні вказівки з підготовки працівників ТДВ «Херсонський ______ завод» до дій у надзвичайних ситуаціях на 2016 навчальний рік (додаються).

1.4.   Перелік навчальних груп з підготовки працівників ТДВ «Херсонський _______ завод» до дій у надзвичайних ситуаціях та їх керівників на 2016 навчальний рік (додається).

1.5.   План функціонального навчання осіб керівного складу та фахівців ТДВ «Херсонський ________ завод» в Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Херсонської області у 2016 році (додається).

2. Навчальний рік розпочати 11 січня та закінчити 23 грудня 2016 року. Вважати 2016 рік третім роком 3-річного циклу об’єктової підготовки працівників ТДВ «_______» з питань цивільного захисту.
3. Інженеру з цивільного захисту _______ узагальнити та надати мені пропозиції щодо заохочення працівників підприємства за підсумками підготовки цивільного захисту у 2015 році.
4. Відповідальність за виконання цього наказу покласти на директорат, керівників структурних підрозділів, начальників спеціалізованих служб та командирів формувань цивільного захисту.
5.  Контроль за виконанням цього наказу покласти на __________________.

Генеральний директор                                                                                      ______________

Проект наказу підготував:

Погоджено:

Відповідно до статті 130 Кодексу цивільного захисту Україні, План основних заходів цивільного захисту НЕ є обов'язковим документом для суб'єктів господарювання, але я пропоную його розробляти та протягом року керуватись ним. Під час розробки слід орієнтуватись на План основних заходів цивільного захисту України на рік, проект якого мається на сайті ДСНС http://www.mns.gov.ua/content/public_discus.html .

Не забувайте також про звітні та плануючі документи об'єктових комісій з питань надзвичайних ситуацій та евакуації.

Володимир Тегін

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Наступает пора подвести итоги гражданской защиты за 2015 и начинать год 2016.

Субъектам хозяйствования (предприятиям, учреждениям, организациям) не стоит ждать каких-то особых указаний «сверху». Учебный год начинается в январе, а руководящие документы регионального и местного уровней, как это было в уходящем году, могут поступить в июне и даже в июле. В случае необходимости всегда можно внести поправки и дополнения в свои документы.

Руководствоваться следует статьями 40 и 91 Кодекса гражданской защиты Украины, Постановлениями КМУ от 23.10.2013 № 819 "Об утверждении Порядка проведения обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты", от 26.06.2013 № 444 "Об утверждении Порядка осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях", от 26.06.2013 № 443 "Об утверждении Порядка подготовки к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты", Приказом МВД Украины от 11.09.2014 № 934 "Об утверждении Порядка организации и проведения специальных объектовых учений и тренировок по вопросам гражданской защиты", зарегистрированным в Минюсте 3 октября 2014 по № 1200/25977.

Исходим из того, что заявка и список кандидатов на обучение руководящего состава и специалистов уже своевременно поданы, согласован и утвержден график проведения специальных объектовых учений и тренировок в 2016 году, также соответствующие программы.

Теперь, собственно, приказ. Здесь нет ни какой догмы. Создание приказа - процесс творческий. На одном из моих объектов он выглядит так:

ОАО «Херсонский ___________ завод»

ПРИКАЗ

«         »                 №        

г. Херсон

Об итогах подготовки гражданской

защиты в 2015 году и определение

основных задач на 2016 год

Подготовка органов управления и сил гражданской защиты, работников ОАО «Херсонский _______ завод» в 2015 году проходила в соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины, постановления Кабинета Министров Украины от 9 января 2014 № 11 «Об утверждении Положения о единой государственной системе гражданской защиты», от 26 июня 2013 № 443 «Об утверждении Порядка подготовки к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты», от 26 июня 2013 № 443 «Об утверждении Порядка подготовки к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты», от 23 октября 2013 № 819 «Об утверждении Порядка проведения обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты», приказа МВД Украины от 11 сентября 2014 № 934 «Об утверждении Порядка организации и проведения специальных объектовых учений и тренировок по вопросам гражданской защиты », национального стандарта Украины - ДСТУ 5058: 2008« Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях », приказа генерального директора ОАО« ______ »от 6 января 2015 № 20« Об итогах подготовки гражданской защиты в 2014 году и определение основных задач на 2015 год », других руководящих документов по вопросам гражданской защиты.

План основных мероприятий гражданской защиты и основные задачи на 2015 год в основном выполнен.

(далее - какие именно мероприятия выполнялись и их показатели).

В течение года принимались превентивные меры по противодействию стихийным бедствиям и снижению угроз техногенного характера. Организована работа объектовых комиссий по вопросам чрезвычайных ситуаций и эвакуации. Чрезвычайных ситуаций объектового уровня и опасных событий в 2015 году не зарегистрировано.

По итогам подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях, проведения запланированных мероприятий по подготовке гражданской защиты, проверок и практических действий лучших результатов достигли:

- Специализированная служба охраны общественного порядка

(начальник - __________)

- Звено санитарное и обеззараживания аварийно-спасательной группы

(командир - __________)

- Учебная группа по подготовке работников к действиям в чрезвычайных ситуациях № 22

(руководитель - __________)

- Отдел капитального строительства

(начальник - ___________).

В то же время обращаю внимание на следующие недостатки:

- Несвоевременно обновляются информационно-справочные уголки по вопросам гражданской защиты;

- Имеют место необоснованные переносы сроков проведения занятий;

- Недостаточный уровень ведения учета обучения работников по программе общей подготовки.

С целью надлежащей подготовки гражданской защиты в 2016 году, улучшения его состояния, повышения эффективности мероприятий по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Задачи органам управления гражданской защиты ОАО «Херсонский ______ завод» на 2016 год (прилагаются).

1.2. План основных мероприятий гражданской защиты ОАО «Херсонский ______ завод» на 2016 год (прилагается).

1.3. Организационно-методические указания по подготовке работников ОАО «Херсонский ______ завод» к действиям в чрезвычайных ситуациях на 2016 учебный год (прилагаются).

1.4. Перечень учебных групп по подготовке работников ОАО «Херсонский _______ завод» к действиям в чрезвычайных ситуациях и их руководителей на 2016 учебный год (прилагается).

1.5. План функционального обучения лиц руководящего состава и специалистов ОАО «Херсонский ________ завод» в Учебно-методическом центре гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности Херсонской области в 2016 году (прилагается).

2. Учебный год начать 11 января и закончить 23 декабря 2016 года. Считать 2016 третьим годом 3-летнего цикла объектовой подготовки работников ОАО «_______» по вопросам гражданской защиты.
3. Инженеру по гражданской защите _______ обобщить и предоставить мне предложения о поощрении работников предприятия по итогам подготовки гражданской защиты в 2015 году.
4. Ответственность за выполнение настоящего приказа возложить на директорат, руководителей структурных подразделений, начальников специализированных служб и командиров формирований гражданской защиты.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на __________________.

Генеральный директор ______________

Приказ подготовил:

Согласовано:

В соответствии со статьей 130 Кодекса гражданской защиты Украины, План основных мероприятий гражданской защиты не является обязательным документом для субъектов хозяйствования, но я предлагаю его разрабатывать и в течение года руководствоваться им. При разработке следует ориентироваться на План основных мероприятий гражданской защиты Украины в год, проект которого имеется на сайте ГСЧС http://www.mns.gov.ua/content/public_discus.html.

Не забывайте также об отчетных и планирующих документах объектовых комиссий по вопросам чрезвычайных ситуаций и эвакуации.

Владимир Тегин